«Σε λίγες εβδομάδες θα υπάρξει ειδική ηλεκτρονική εφαρμογή για τους πολίτες και τους δικηγόρους, για την έκδοση πρωτογενούς ληξιαρχικής πράξης από το Ειδικό Ληξιαρχείο, πέρα από τις πρεσβείες και τα προξενεία, ώστε να εξαλειφθεί η οποιαδήποτε ταλαιπωρία και να υπάρχει ένας προέλεγχος των δικαιολογητικών» προανήγγειλε ο υφυπουργός Εσωτερικών, Βασίλης Σπανάκης, κατά τη συζήτηση του σχεδίου νόμου του υπουργείου Εσωτερικών για την αναμόρφωση του πειθαρχικού δικαίου των υπαλλήλων του δημόσιου τομέα, στην ολομέλεια της Βουλής.
Ο υφυπουργός, αναφερόμενος στο σχέδιο νόμου, είπε ότι η αναμόρφωση του πειθαρχικού δικαίου των δημόσιων υπαλλήλων αποτελεί μια μεταρρύθμιση πραγματική και θέτει τα θέματα της πειθαρχικής διαδικασίας σε μια σειρά». Απέρριψε τις αιτιάσεις της αντιπολίτευσης περί δημιουργίας «τιμωρητικού καθεστώτος», λέγοντας ότι «αυτά δεν έχουν καμία σχέση με την κουλτούρα της κυβερνήσεως του Κυριάκου Μητσοτάκη». Με το νομοσχέδιο αυτό, αντέτεινε ο υφυπουργός, έχουμε «διεύρυνση και κλιμάκωση των ποινών, αλλά επιτυγχάνεται και η επίσπευση της πειθαρχικής διαδικασίας, κάτι που είναι προς όφελος όλων». Ο κ. Σπανάκης ανέφερε ότι από το 2021 έως σήμερα, σύμφωνα με τα πρόσφατα στοιχεία, έχουν εξεταστεί 3.467 πειθαρχικές αποφάσεις εκ των οποίων οι 1.000 ελεγχόμενοι υπάλληλοι έχουν αθωωθεί». Συνεπώς, είπε, «η επιτάχυνση της πειθαρχικής διαδικασίας είναι προς όφελος των υπαλλήλων».
Αναφερόμενος στις διατάξεις του νομοσχεδίου για τους ΟΤΑ, ο κ. Σπανάκης είπε πως «ενισχύουν την πράξη την τοπική αυτοδιοίκηση, τόσο σε πόρους όσο και σε προσωπικό» και αναρωτήθηκε εάν η αντιπολίτευση καταψηφίσει για παράδειγμα τις ρυθμίσεις για την μετακίνηση των μαθητών, τις διατάξεις που αφορούν τις περιφερειακές ενότητες Κεφαλληνίας και Λέσβου, για τον δήμο Κω, του Ηρακλείου, για την Ιερά Πόλη Μεσολογγίου, για το μητροπολιτικό πάρκο Παύλου Μελά, ή για την δημοτική αστυνομία.
Σχετικά με τις διατάξεις του Ειδικού Ληξιαρχείου που παρέχει την δυνατότητα να εκδίδεται πρωτογενής ληξιαρχική πράξη πέρα από τις πρεσβείες και τα προξενεία, ο υφυπουργός ανακοίνωσε ότι σε λίγες εβδομάδες θα υπάρξει ειδική ηλεκτρονική εφαρμογή για τους πολίτες και τους δικηγόρους, ώστε να μην υπάρχει η ταλαιπωρία από το Ειδικό Ληξιαρχείο και να υπάρχει ένας προέλεγχος των δικαιολογητικών».
Ο υφυπουργός, χαρακτήρισε πολύ σημαντική την διάταξη της τροπολογίας με την οποία παρέχει σε τρίτεκνους ή πολύτεκνους δημοσίους υπαλλήλους, τη δυνατότητα αίτησης απόσπασης για λόγους συνυπηρέτησης στην ίδια περιοχή, όπου εργάζεται εκτός του δημόσιου τομέα ο σύζυγος ή συμβιών, εφόσον δεν έχουν προσληφθεί λόγω τριτεκνίας ή πολυτεκνίας, λέγοντας ότι «η κυβέρνηση, στην πράξη σέβεται την ελληνική οικογένεια».
Ο κ. Σπανάκης, τέλος, ανέφερε ότι είναι πολύ σημαντική και η διάταξη σχετικά με την επιβολή προστίμων για την λήψη DNA ή την στείρωση σε δεσποζόμενα ζώα, με την οποία η ημερομηνία μετατίθεται για την 1.1.2026. «Έρχεται και μια σημαντική μείωση των ποσών των παραβόλων, στα 20 ευρώ, για όλους τους κατόχους ζώων συντροφιάς, τους κυνηγούς» είπε, σημειώνοντας ότι «για τα μέλη του Κυνολογικού Ομίλου Ελλάδος αλλά και για τις ελληνικές φυλές, έχουμε την πλήρη οικονομική απαλλαγή, δηλαδή δεν χρειάζεται παράβολο». Ο υφυπουργός απηύθυνε ανοικτή πρόσκληση για «διάλογο ανοικτό» ώστε να λυθεί το πρόβλημα των αδέσποτων ζώων.
Β. Χαραλαμπογιάννη: Η κυβέρνηση επιλέγει τη δράση αντί της αδράνειας – Θεσπίζουμε ένα νέο συλλογικό πειθαρχικό όργανο με σύγχρονα ψηφιακά εργαλεία
«Σχεδιάσαμε ένα νέο συνεκτικό θεσμικό πλαίσιο με σαφείς εγγυήσεις ασφάλειας, αλλά και δυνατότητες τεχνικές και νομικές, που επιτρέπουν την επίσπευση της απονομής της πειθαρχικής δικαιοσύνης με διαδικασίες διαφάνειας και αντικειμενικότητας» τόνισε η υφυπουργός Εσωτερικών, Βιβή Χαραμπογιάννη, κατά τη συζήτηση στην ολομέλεια της Βουλής, του σχεδίου νόμου του υπουργείου Εσωτερικών για την αναμόρφωση του πειθαρχικού δικαίου των υπαλλήλων του δημόσιου τομέα.
Η υφυπουργός ανέφερε ότι «με το παρόν νομοσχέδιο επιχειρούμε τη συνολική αναμόρφωση του πλαισίου για την απονομή πειθαρχικής δικαιοσύνης στη δημόσια διοίκηση» αποσαφηνίζοντας πως «για εμάς, αναμόρφωση είναι αφενός εκσυγχρονισμός και αφετέρου συγχρονισμός με την κοινωνία». Πρόκειται, είπε, για σειρά διατάξεων «προϊόν της διοικητικής εμπειρίας που υπάρχει έως σήμερα».
Η κ. Χαραμπογιάννη παρατήρησε ότι σύμφωνα με τα στοιχεία «ο μέσος χρόνος της απονομής της πειθαρχικής δικαιοσύνης κυμαινόταν μεταξύ τριών και πέντε ετών και έως τα τέλη του Δεκεμβρίου εκκρεμούσαν 2.300 πειθαρχικές υποθέσεις στα πρωτοβάθμια και πάνω από 150 στο δευτεροβάθμιο» σημειώνοντας ότι αυτή η καθυστέρηση τελεσιδικίας μια υπόθεσης, οδηγεί τελικά σε αίσθηση ατιμωρησίας.
Για την συμμετοχή των αιρετών στα πρωτοβάθμια κυρίως συμβούλια, είπε ότι αυτή «είχε εμπεδώσει μια ψευδοκουλτούρα ‘αλληλεγγύης’ στην υπαλληλία» και ξεκαθάρισε ότι ο υπάλληλος «δεν στερείται της συνδρομής του για την υπεράσπισή του από τα αρμόδια συνδικαλιστικά όργανα». Η κυβέρνηση, επιλέγει τη δράση αντί της αδράνειας σε αυτή την κατάσταση, και γι’ αυτό «σχεδιάσαμε ένα νέο συνεκτικό θεσμικό πλαίσιο με σαφείς εγγυήσεις ασφάλειας, αλλά και δυνατότητες τεχνικές και νομικές, που επιτρέπουν αφενός την επίσπευση της απονομής της πειθαρχικής δικαιοσύνης και αφετέρου την εισαγωγή νέων εργαλείων, προκειμένου η διαδικασία να εξελίσσεται διάφανα και αντικειμενικά».
Σχετικά με τη νέα δομή των πειθαρχικών συμβουλίων, ανέφερε ότι αλλάζουμε πλήρως το σχήμα της απονομής της πειθαρχικής δικαιοσύνης και σε αυτή την προσπάθεια, πολύτιμος αρωγός της πολιτείας στέκεται το Νομικό Συμβούλιο του Κράτους. Θεσπίζουμε ένα νέο συλλογικό πειθαρχικό όργανο, το οποίο θα αποτελείται αποκλειστικά από εξήντα νομικούς λειτουργούς του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους, που θα είναι πλήρους και αποκλειστικής απασχόλησης, με στελέχη που διαθέτουν, και τον επαγγελματισμό, και την απαραίτητη εξειδίκευση και νομική κατάρτιση για να φέρουν σε πέρας αυτό το έργο, έχοντας απόλυτα εχέγγυα της αμεροληψίας και της αντικειμενικότητας» όπως είναι τα μέλη του ΝΣΚ. Ενισχύεται ο θεσμός της απονομής της πειθαρχικής δικαιοσύνης με σύγχρονα ψηφιακά εργαλεία, με ζητούμενο να βελτιώσουμε άμεσα σε καιρούς τεχνητής νοημοσύνης, την οργάνωση, τη διαχείριση και την παρακολούθηση των πειθαρχικών υποθέσεων, δημιουργώντας το κατάλληλο περιβάλλον και υλικοτεχνικά, ώστε η διαδικασία να μπορεί να εξελιχθεί και ψηφιακά, δηλαδή τάχιστα, χωρίς την παραμικρή υπόνοια παρεμβάσεων ή αλλοιώσεων στα επιμέρους στάδιά της. Καταργούμε όλα τα περιττά στάδια και εισάγουμε ένα νέο πληροφοριακό σύστημα, όπως και εφαρμογές τηλεματικής για την εξ αποστάσεως πρόοδο των εργασιών του νέου πειθαρχικού. Επικαιροποιούμε τον κατάλογο των πειθαρχικών παραπτωμάτων, ώστε να συμπεριλάβουμε σύγχρονα κοινωνικά φαινόμενα, όπως καταστάσεις βίας και παρενόχλησης στην εργασία. Προσθέτουμε νέες πειθαρχικές ποινές, όπως η αφαίρεση μισθολογικών κλιμακίων, προκειμένου να υπάρχει μεγαλύτερη ευχέρεια ανάλογα με το παράπτωμα, ενώ προβλέπουμε και νέα ποινικά αδικήματα ως κωλύματα διορισμού και λόγους έκπτωσης. Για πρώτη δε φορά, θεσπίζουμε την προστασία μαρτύρων δημοσίου συμφέροντος από πειθαρχικές διώξεις, θέτουμε σαφείς προθεσμίες για κάθε στάδιο της νέας διαδικασίας.
Η διάθεσή μας, είπε η κ. Χαραμογιάννη, είναι αμιγώς μεταρρυθμιστική και καθόλου τιμωρητική, και αυτό το αποδεικνύουμε με πράξεις. Η συντριπτική πλειοψηφία των δημοσίων υπαλλήλων δίνει ψήφο εμπιστοσύνης στην αλλαγή αυτή.
Η υφυπουργός, μεταξύ άλλων απέρριψε τις αιτιάσεις της αντιπολίτευσης περί ποινικοποίησης της συνδικαλιστικής δράσης με αφορμή την καθιέρωση της άρνησης της συμμετοχής στην αξιολόγηση ως πειθαρχικό παράπτωμα, λέγοντας ότι «δεν αλλάζει τίποτα σε σχέση με την προστασία της συνδικαλιστικής δράσης». Σχετικά με την θέσπιση του θεσμού της πειθαρχικής συνδιαλλαγής, η κυρία Χαραμπογιάννη επισήμανε ότι αυτή «μπορεί να εφαρμοστεί σε πολύ συγκεκριμένες περιπτώσεις πειθαρχικών παραπτωμάτων που δεν επισύρουν την ποινή της οριστικής παύσης. Συνεπώς, δημιουργούμε νέες διαδικασίες που διευκολύνουν τη διευθέτηση των υποθέσεων».
Αναφορικά με την δημιουργία του νέου φορέα με τίτλο «Ελληνικό Κέντρο Εμπειρογνωμοσύνης Διοικητικών Μεταρρυθμίσεων – Reform Greece», η υφυπουργός είπε ότι «επιχειρούμε να κεφαλαιοποιήσουμε την εμπειρία των διοικητικών μεταρρυθμίσεων τις οποίες η χώρα μας έχει φέρει σε πέρας με επιτυχία τα προηγούμενα χρόνια. Το νομικό αυτό πρόσωπο, θα αξιοποιήσει το σύνολο των διαθέσιμων χρηματοδοτικών εργαλείων, συγχρηματοδοτούμενων και διεθνών, για την υλοποίηση έργων τεχνικής βοήθειας, είτε στο εσωτερικό, είτε στο εξωτερικό. Θα αξιοποιήσει την τεχνογνωσία έμπειρων και ικανών υπαλλήλων του δημοσίου και του ιδιωτικού τομέα. Το ΕΚΔΔΑ θα είναι μέρος της προσπάθειας, και φυσικά δεν καταργείται».
ΦΩΤΟ ΑΡΧΕΙΟΥ